转自《保密工作》2020年第10期）

张凤波

近日，东部战区陆军海防某旅在“军管网络安全宣传周”活动中场坏了一起手机泄密典型案例。该旅某连上等兵陈某某私自购买二手手机，多次使用这部“账外机”通过微信、QQ等方式同家人、朋友谈论军事秘密、发送涉军照片，并在手游平台上暴露军人身份。该旅根据陈某某违纪情况，决定给予陈某某降衔处分，并令其提前退出现役。同时，陈某某所在连队军政主官和所在班班长分别受到行政警告、调离岗位并留用察看3个月的处分。

一部小小的手机，一次侥幸的心理，不仅让陈某某受到降衔处分，而且还让连队多名干部骨干为其“背锅”，其教训不可谓不深刻。可以想象，当陈某某被卸下军衔标志并在全连作检讨的时候，他的内心一定是非常后悔的。管好手机、不越红线，这是对部队官兵使用手机的基本要求。然而，要想让官兵从内心真正敬畏纪律，时刻绷紧保密之弦，还需要持之以恒的教育引导和慎终如始的严格管理。

智能手机是信息时代的重要标志，也是人们在工作和生活中高度依赖的通信工具。生活在信息时代的广大官兵，不可能完全与智能手机隔绝开来。2015年7月，原四总部颁发《关于进一步规范基 层工作指导和管理秩序若 干规定》，为智能手机开具了军营“准入证”。智能手机在满足官兵个人需求的同时，也给部队安全管理带来了挑战。《中国人民解放军内务条令(试行)》第二百七十八条明确规定:军人使用移动电话，实行实名制管理。旅(团)级以上单位应当对使用人员的姓名、部职别、电话号码和移动电话品牌型号，以及微信号、QQ号等进行登记备案。这些政策文件的出台，为广大官兵什么时候使用手机、怎样使用手机等作出了具体规定。但是，人的控制能力有强有弱，当理智被打破的时候，侥幸心理也就出现了。比如，基层官兵中频频出现的“账外机”就是一个典型现象。“账外机” 是指向单位报备之外的私用手机，它的存在往往不在单位管理和监控之内，非常容易出现失泄密问题。

“账外机”的存在明显违反保密纪律，但为什么却像“打不死的小强”一样难以根除? 笔者分析，大致有这么几方面原因。一是“报备机”集中使用的时候信号差，要么打不通视频电话，要么视频图像卡顿，非常影响使用体验。二是“报备机”诸多功能受限，有些部队为了安全起见，对官兵在智能手机上安装软件做了一些限 制性要求，让智能手机的便捷性、服务性打了折扣。三是“报备机”由连队或班排统一集中管理， 严格控制使用时间，无法满足需要。有的官兵认为，私藏“账外机”虽然违规，但只要谨慎一些就不会被发现，更不会出现失泄密问题。

信息时代，过不了网络关就过不了时代关。织密军营手机安全网，仅靠“堵”是远远不够的，必须要在“疏”上多下些功夫。一方面，要以灵活方式探索开放手机使用时间。除规定时间外，连队应对有特殊情况需要临时使用手机者尽量提供方便，不能以“条令”为由一概拒绝。另一方面，要让智能手机在确保安全的基础上“更好玩”。保密和技术部门应把更多的经过审核的学习、生活、娱乐软件等推荐给官兵，以丰富“报备机”的使用功能。“报备机”好玩的功能多了，“账外机”自然就越来越少了。