八项规定实施3周年 清除官场潜规 净化政治生态

1 舆情综述

2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

2015年12月3日，中央纪委监察部网站发布消息：截至今年10月底，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。

3年来，八项规定犹如利剑高悬，警示党员干部恪守纪律，心态与行为悄然生变。3年来，中央持续动真格，着力强化抓早抓小，正风肃纪毫不手软。

积跬步以至千里，积小流以成江海，“越往后执纪越严”已成为共识。有舆论认为，“小切口”推动“大变局”，3年“弹指一挥间”，党风政风为之一新，党心民心为之一振。八项规定出台后，持之以恒的作风建设为全党“拧紧螺丝”，净化了政治生态，重塑了政治伦理，清除了官场潜规。作为全面从严治党的“动员令”，八项规定给中国带来的影响，何其深远。

2 全面从严治党的动员令

舆论指出，十八大以后，“全面从严治党”是从抓作风开始的，而抓作风的第一个举措就是出台八项规定。自此以后，一系列抓作风的措施陆续出台。反“四风”、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等措施相继开展，使得作风建设发挥着前所未有的威力。

中共中央党校教授谢春涛认为，过去3年间，人们意识到，八项规定不是“新官上任三把火”，更不是一次走形式，而是许多改革的开始。

北京大学政治学系主任燕继荣教授称，官场的风气出现了根本的改变，旧习惯已经破除，新作风正在产生。八项规定代表着我们党希望彻底消除潜规则的决心，而八项规定的持续发力，则证明这不是权宜之计，而是全力扭转风气。

国家行政学院教授竹立家表示，过去许多官员观念里对三公消费、大吃大喝等不以为然，觉得这不算腐败，这些思想在八项规定等一系列严格措施出台之后，得到了很大改变。人们意识到，贪污腐败都是从小事开始的。所以作为十八大以来第一个出台的关于作风问题的文件，八项规定管的看上去是小事，实际对于观念的改变有着很大的作用。在这个基础上，才深入改变了许多官员的意识。

3 “小切口”推动大改变

不矜细行，终累大德。作风上的这些“小事小节”，看似“无关痛痒”，然而一旦放任不管，就容易蔓延成风、积久成巨，成为影响党群干群关系的“易燃易爆”隐患。改进作风，必须从细节入手，抓早抓小，以具体问题的突破，带动作风整体转变。

《中国纪检监察报》刊文指出，中央八项规定正是宏观着眼、微观着力的生动示范。文件规定，到基层调研“不张贴悬挂标语横幅”、“不铺设迎宾地毯”，“不安排宴请”；“精简文件简报”，“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”……从清退会员卡到出台“月饼禁令”，从卡住“小贺卡”上的浪费到禁止公款购买赠送年货节礼……自2013年以来，中央纪委相继出台了一系列规定，通过一件一件“小事”的矫正和规范，让广大群众看到作风实实在在的转变。

新华社发表评论员文章认为，作风建设没有捷径，必须从小事入手，从细节做起，从严从实地抓好。许多落马贪官声泪俱下的“忏悔”中，往往都有一个从小节失守到深陷贪腐的蜕变过程。不少干部因违纪受到处分，也多是因为没有把党纪党规当回事。但在高压态势下，一些地方的“四风”问题更加隐蔽，使出障眼法、穿上“隐身衣”。这些问题都在警示我们，“四风”由来已久，革除积弊非一日之功。进一步净化党风政风，就要继续瞄准具体问题、盯住各个节点，抓早抓小、防微杜渐，不断让群众感受到实实在在的变化。对广大党员干部来说，就是要唤醒纪律意识和规矩意识，落细落小、慎独慎微，自省自重、自律自爱，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

4 不断扎紧的制度“铁笼”

10月18日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。两项法规将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文，为深化中央八项规定精神的落实提供了重要支撑。

《光明日报》撰文解读称，八项规定一经出台，就变成了中国共产党的纪律，中国共产党的规矩。对于党的纪律、党的规矩更要讲认真。这认真就是坚决维护八项规定的严肃性和权威性，在落实中央八项规定精神面前人人平等，执行八项规定精神没有例外。要真正落实八项规定精神，就要用进一步的条例、规定、细则、办法等制度把八项规定丰富、细化、可操作。比如，出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》等，织就了一张严密的制度之网，使约束权力冲动的“制度牢笼”越扎越紧。

《人民日报》发表评论文章称，“木受绳则直，金就砺则利”，这3年，八项规定见证了党的建设在制度方面不断取得新突破，从严治党不断迈向新境界。从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“老虎苍蝇一起打”到党内巡视监督、派驻监督全覆盖……一系列组合拳瞄准治党管党，让“严”成为改进作风、惩防腐败的关键词。中央标本兼治，一方面刚性执纪、防止“破窗效应”，另一方面建章立制、将制度之网越织越密，新修订的《准则》和《条例》即将正式实施。从八项规定到“最严党纪”，党的建设“致广大而尽精微”，诚如专家所言，“党风廉政、反腐防腐体制基本形成”。

5 网民“点赞”八项规定 带来党风政风新气象

八项规定出台3周年之际，广大网民通过论坛博客、微信、微博等平台纷纷发表看法，经统计主要有以下几类观点：93%的网民认为，八项规定管住了广大党员干部的手脚，转变了思想，顺应了民意，改善了不良的社会风气，为经济社会的健康发展奠定了基础；88%的网民表示，还需进一步加强从严治党，继续贯彻落实中央八项规定精神，形成清正廉洁的良好氛围；79%的网民盼望，党中央以高压和霹雳手段对腐败和歪风邪气严查、严打、严惩，并且力度不减、步伐不变、永远进行下去；64%的网民建议，反“四风”应深入到基层，压力要继续向下一级一级传导，不能有递减；31%的网民提醒，反“四风”任重道远，目前只是万里长征第一步，今后的路将更长更艰难。此外，还有15%的网民表达了其他观点。如，有网友发帖称，反“四风”非常好，但不要废除职工应有的福利，不要借反“四风”之名，损害职工的正当利益。