《准则》《条例》何须分伯仲

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》将于2016年1月1日正式实施。眼下，各级纪检监察机关和纪检监察干部正在学习两项法规，吃透精神，为应对艰巨复杂的反腐败斗争形势积极备战。

在两项法规的学习研读中，基层有的同志认为，应把《准则》放在优先学习宣传的位置，让广大党员筑牢思想防线，廉洁意识提高了，违纪的自然就少了；也有的认为，强化《条例》的贯彻实施，通过发挥《条例》的惩戒作用就会天下无“腐”，干部德行就会“树大自直”。这种把两项法规置于理想状态下去分析比较的认识观念，笔者不敢苟同。

两项法规的修订完善，坚持的是以党章为根本遵循，把从严治党实践成果转化为道德标准和纪律规范，实现了党内法规建设的与时俱进。应当认识到，着眼于自律的《准则》为全体党员树立了一个看得见、够得着的高标准，树立起的道德高线，是引领党员干部的“旗帜”，具有鲜明的倡导性；立足于他律的《条例》划出了党组织和党员不可触碰的底线，是管党治党的“尺子”，具有强劲的惩治力。要做到真学、真懂、真用，会学、会讲、会用，在学习中提高，在执纪中增智。

从目前反腐败斗争遇到的“树虽倒但‘根’未除”的严峻复杂形势和反“四风”遇到的“‘猫起来’避风”等种种阻力看，无论是学习宣传，还是组织实施，都不容许我们把两项法规放在“无菌实验室”里去探讨，而应置于反腐败斗争的战场上去实践。基层存在的那种将两项法规分割开来，位置上排伯仲、作用上分大小、用力上讲轻重的现象，实际上是无价值和无意义的争论，陷入了盲人摸象的泥潭之中。如此，将会严重影响两项法规的实施和保障作用的发挥，危害不容小觑。

澄清模糊认识，厘清修订根源，把握修订方向，找准适用对象，两项法规才能落地生根，生命力才能显现。用辩证法的观点研读分析两项法规，则会得出道德高标准与纪律底线互不对立，自律与他律互不替补，作用力与反作用力互相制衡的正确结论。两项法规相辅相成，相得益彰。因此，坚守正确方向，摒弃错误思维，监督执纪“四种形态”才会成为全面从严治党的新常态。

党的使命无上光荣，党的事业未有穷期，纪律建设永远在路上。新修订的《准则》和《条例》不分伯仲、不能偏颇，各有各的作用。党员干部在学习中要深刻领会其立意内涵，把握精神实质，力求学深悟透、融会贯通，用于指导自己的一言一行。