严肃换届纪律 防止“用人腐败”

日前，广东省公安厅交通管理局原政委、汕尾市公安局原局长马伟灵涉嫌受贿一案开审。在马伟灵被控的14项犯罪事实里，有7项涉及买官卖官，涉及的人数达9人之多，买官卖官的“价目表”也浮出水面。此前，湖南省委原副秘书长、益阳市委原书记马勇受贿案开审，也有类似细节，根据检方指控，向马勇行贿的包括2名全国人大代表及3名干部。在各地换届工作陆续进行的当下，这些反面典型案例很有警示意义。

吏治腐败是最大的腐败，“用人腐败”必然导致用权腐败。买官卖官就是吏治腐败的最典型症状。“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔调动”在一些地方曾一度成为潜规则，导致一些干部无心干事，一心忙于送钱跑官、拉关系找靠山，使得用人制度受到破坏，一方政治生态受到污染，出现了“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，广大干部群众对此深恶痛绝。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处“用人腐败”。

党的十八大以来，中央对买官卖官、跑官要官等问题，坚持以零容忍态度从严治理，发现一起，查处一起，决不姑息，极大地净化了用人风气，强化了正确用人导向。但也应看到，无论是从巡视情况来看，还是查处的案件来看，任人唯亲、卖官鬻爵在一些地方和部门还比较严重，选人用人上的不正之风和腐败问题还比较突出。今年适逢各地换届年，端正选人用人风气、防治“用人腐败”，就显得更加重要且迫切。

关键在治，要害在严。今年两会上，习近平总书记强调，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。中央提出的换届纪律“九个严禁”中，其中两条就是严禁买官卖官，严禁跑官要官。把中央的部署和要求落到实处，让规矩立起来，纪律硬起来，才能营造风清气正的换届氛围。

针对“用人腐败”，标本兼治是治理之法。一方面，保持高压态势，严肃查处换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等违纪违法问题，严肃查处买官者和卖官者，加大问责和处罚力度，坚决防止破窗效应；另一方面，深化干部人事制度改革，让选人用人更加规范、更加透明、更加注重群众评价，才能有效防止一些人买官卖官、带病提拔、带病上岗，确保干部队伍的廉洁度、干部任用的公信力。