监督执纪工作规则·从实践到规范（一）

称同志、读党章、写忏悔……

执纪审查这样"救赎"心灵

执纪审查不仅是把问题查清楚

电视专题片《打铁还需自身硬》里有一个片段：在中央纪委的执纪审查谈话现场，河南省委原常委、政法委原书记吴天君正在接受审查。场景和我们普通人想象得不太一样，没有冷冰冰的讯问，而是严肃中透着温情——墙上挂着党旗，谈话人员带着吴天君重温入党誓词、重读自己的入党志愿书，学习党章党规，再对照自己的违纪违法事实进行反思。

“三观的蜕变，自己思维方式、行为方式的变化，成了我犯罪一切的根源……”吴天君泣不成声。

这个环节，并不是摄制组刻意安排的，而是中央纪委执纪审查中的一个必经程序。来看监督执纪工作规则：

第三十条 立案审查后，应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话，宣布立案决定，讲明党的政策和纪律，要求被审查人端正态度、配合调查。

审查期间对被审查人以同志相称，安排学习党章党规党纪，对照理想信念宗旨，通过深入细致的思想政治工作，促使其深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔和反思材料。

原来，执纪审查不是把问题查清楚就行了，纪委还要给被审查人做思想政治工作，以同志相称，学习党章党规……为什么要安排这样的环节？有什么用处？

大量案例表明，党员干部违纪都是因为党章意识淡薄，背离了党章要求

“我作为一个市长，一个有三十年党龄的老党员，从来没有静心想过，究竟为谁做官？应该怎样做官？这都是由于自己不讲学习，不讲政治，不讲正气，致使觉悟低、境界低、水平低造成的。”（安徽省蚌埠市原副市长刘亚）

“虽然平时也组织政治学习，但往往是摆摆样子、走走过场。我的主要精力放在了忙吃喝、拉关系、为企业家办事、收受企业老板的钱，成为地地道道、以权谋私的腐败分子。”（福建省南安市委原书记骆国清）

“自从当上厅级干部后，自我感觉开始发生变化，自我要求开始逐步放松。不再注重学习了，自以为是，吃老本、凭经验渐成常态。对社会上一些不良习气逐渐丧失了是非标准，随波逐流的心态开始左右自己。”（新疆维吾尔自治区绿化委员会原副主任彭振华）

在很多落马干部的忏悔录里，我们都能看到同样的滑落轨迹：曾经都是“好同志”，有过风华正茂、干事创业的激情岁月，为党和人民的事业做出过贡献。随着职务的提升，学习却越来越少，尤其忽视思想政治学习，慢慢忘却了初心，淡漠了党性，背离了党章，一步步滑向违纪违法的深渊，直到“东窗事发”，为时晚矣。

大量案例表明，党员干部违纪都是因为党章意识淡薄，背离了党章要求。这就要求我们的执纪审查要从党章入手，让审查对象对照党章，触及灵魂、深刻反省、认识错误。

执纪审查本质上是党内审查，思想政治教育很重要

很多党员干部被立案审查之前，纪委都经过了初步核实，组织上其实已经掌握了部分甚至全部违纪事实和证据。为什么在审查中还要进行党性教育，苦口婆心引导他们主动交代问题？

干部是党组织的宝贵财富。对任何犯错误的同志，只要不讳疾忌医、固执错误，以致到达不可挽救的地步，组织都要进行耐心细致的思想教育和转化工作，把他们拉回到正确轨道上来，惩前毖后、治病救人。

错误已经铸成，失落的初心还需重新拾起。近年来，中央纪委以及各级纪委转变执纪方式和工作作风，对审查对象仍以同志相称，从审查一开始就给他们送党章，重温入党誓词，把当年自己的入党志愿书再交给他们，唤醒对激情燃烧岁月的记忆。

这么做能起到作用吗？试想，当自己作为审查对象坐在谈话室里，痛苦、煎熬、踌躇，在组织的引导下，回忆起年轻时干事创业的激情，想到组织几十年来的教育培养，再看自己后来走向堕落的每一步，前后的强烈对比，怎能不冲击心灵、触及灵魂？那一刻，不少人都会痛哭流涕，真心忏悔，或者放弃侥幸，主动交代问题。有的干部被转化后知道自己要被开除党籍，还主动交上最后一个月的党费……如果不是对照党章唤醒党的观念，执纪审查就很难达到这样的效果。

这样的工作方式，其实对纪检监察干部的能力要求很高。执纪审查本质上是党内审查，要在严格的程序和纪律约束下，用纪律的尺子衡量被审查干部的行为，还要体现思想政治水平，增强感召力和感染力。对被审查的党员干部，要靠理想信念、政策水平、事实证据，通过深入细致的思想政治工作去感化对方，促使其讲清问题、认识错误，对照自己理想信念动摇和违纪违法的事实，写出忏悔录。这实际上，也是对人性和灵魂的救赎。